Как получить разрешение на строительство жилого дома в снт?

Прописка в СНТ в 2019 году

Регистрация по месту жительства в дачном доме стала возможной при соблюдении трёх условий:

1. Наличие права собственности на строение.
2. Постройка признана пригодной для проживания.
3. Участок расположен на землях сельхозназначения.

Таким образом, юридически получение прописки в дачном доме вызывало ряд противоречий: формально прописка осуществлялась, но законодательно была запрещена.

Изменения в дачном законодательстве в 2019 году

Для разрешения юридических казусов был принят новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ). Он отменяет предыдущий нормативный акт о садоводческих объединениях и упрощает процедуру регистрации в садовом доме.

Новый закон упраздняет понятие дачи, а вместе с ним и большинство типов объединений садоводов. Теперь доступны только две формы объединений: садоводческих товариществ и огороднических (СНТ и ОНТ соответственно). Использовать участки, расположенные в подобных структурах, можно только для садоводства и огородничества.

Для желающих прописаться в СНТ важно одно: в садоводческом товариществе можно получить прописку, а в огородническом – нет. На садовых участках допустимо возведение капитального жилья с последующей регистрацией места жительства

На землях огороднических товариществ разрешено строить только хозяйственные объекты, которые не пригодны для постоянного проживания.

Важным пунктом нового закона стало упразднение получения разрешения на строительство. Теперь для начала строительных работ достаточно подачи уведомления в местную администрацию (статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ). В нём содержится информация о заявителе, земельном участке под строительство, а также описание планируемого объекта.

Можно ли прописаться в СНТ в 2019 году и что для этого требуется

Согласно новому закону, прописка в СНТ возможна. Допускается возведение «садового дома» для сезонного проживания или «жилого дома». Именно во второй категории, признаваемой капитальным строением, возможна прописка (ст. 3 N217-ФЗ).

Основное требование к участку для строительства — земля должна быть включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» (п. 2 ст. 23 N217-ФЗ). Это объясняется тем, что строительство жилых домов регулируется градостроительным регламентом.

Дачникам следует помнить об этом нюансе, начиная постройку жилого дома, так как возможность его возведения будет определяться не только видом разрешённого использования земель, но и генпланом, утвержденным муниципалитетом.

Сам дом должен соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ст. 23 N217-ФЗ) Они регулируются градостроительным регламентом. Ознакомиться с описанием норм можно в Градостроительном кодексе (п. 39 ст. 1 ГрК).

Основных параметра три:

1. В здании не более трёх этажей.
2. Высота постройки не выше 20 метров.
3. Дом оснащён коммуникациями.

Итак, чтобы можно было прописаться в СНТ, должны быть соблюдены следующие условия:

1. Дом построен в садоводческом, а не огородническом товариществе.
2. Для земельного участка утверждён градостроительный регламент.
3. Строительство дома согласовано с местной администрацией.
4. Дом оснащён необходимыми для круглогодичного проживания бытовыми коммуникациями.
5. В постройке максимум 3 этажа.
6. Жилому дому присвоен почтовый адрес.
7. Дом находится в собственности заявителя.

Для чего предназначены земли СНТ

Земли СНТ выделяются гражданам из земель сельскохозяйственного  значения или из земель населенного пункта. Выделенные земли должны использоваться для выращивания садовых культур. Постройки, возводимые на участке должны способствовать данному процессу. В этом случае разрешение на строительство не нужно, так же не требуется специальный проект.

Трудности возникнут в процессе регистрации постройки и прописки в нем. Конституционным судом в 2011 году принято решение о возможности реализации права на постройку и приписку в нем при соблюдении двух условий:

• дом должен быть присвоен статус жилого помещения, т.е. в нем можно проживать круглогодично;
• владеющий участком в СНТ не должен быть обладателем другой недвижимости, где можно оформит регистрацию.

Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

• Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
• Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
• Иметь электроснабжение;
• Быть обеспечен водоснабжением;
• Иметь канализацию (септик);
• Быть обеспечен теплоснабжением.

Необходимые документы:

1. Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

• ФИО заявителя;
• Почтовый или электронный адрес заявителя;
• Кадастровый номер земельного участка;
• Кадастровый номер садового дома.
• Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).

Образец заявления: Скачать

1. Выписка из ЕГРН на садовый дом. Если садовый дом не зарегистрирован, то правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.). Предоставление выписки не является обязательным.
2. Заключение по обследованию технического состояния объекта. Данный документ является основой для принятия решения о переводе садового дома в жилой. Заключение готовится специализированной организацией или ИП, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий. Пример такого заключения:
3. В случае, если садовый дом находится в ипотеке, то необходимо нотариальное согласие залогодержателя (банка) на переоформление дома.

Подача документов в Администрацию. 

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

• о признании садового дома жилым домом;
• об отказе в признании садового дома жилым домом.

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

1. Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
2. Отсутствует заключение по обследованию объекта;
3. Заявитель не является собственником садового дома;
4. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
5. Не представлено согласие залогодержателя (банка);
6. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Статус садового участка

Статус садоводческий участок определяет такое назначение земли:

• выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
• разведение ореховых растений;
• посадка и выращивание виноградника, ягодных и иных плодовых кустарников;
• сбор урожая фруктов для изготовления соков и иных напитков;
• разведение грибных мицелий и переработка урожая;
• выращивание рассады и семян с целью селекции новых видов;
• выращивание декоративных сортов культур и овощей, в т.ч. для питомников;
• разведение растений-пряностей.

Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.

Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.

Кроме того, земля для садоводства может находиться в частной собственности, когда владелец может полностью распоряжаться ею или в составе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В последнем случае обеспечивается разрешенное использование земли на арендной основе. Вопрос о том, можно ли строить дом на землях СНТ, согласуется с общим собранием собственников.

Статус участка и возможность строительства на нем

Построить дом, признать его жилым и зарегистрироваться в нем возможно, только если участок имеет статус сельхозугодий и находится на земле поселений. Предварительно выяснив зону нахождения участка, можно узаконить постройку дома.

Любой населенный пункт, согласно градостроительного регламента, имеет жилую, деловую, производственную и другие зоны. Если СНТ принадлежит жилой зоне, не требуется выяснять возможность строительства дома. Сразу следует обратиться с просьбой к местной администрации.

Этот вариант можно использовать, только если участок является самостоятельным объектом, поставлен на учет и находится в единоличном владении.

Если в СНТ общая земля, а каждый участник имеет только долю в нем, то нужно первоначально получить данные о нормах, которые приняты в садоводстве. Эта информация находится в учредительных документах. садоводства.

СНТ должен быть оформленный план застройки участков, который одобрен местной властью. Он содержит в себе:

• допустимую высоту строений;
• материал, из которого можно строить;
• различные строительные нормы.

Установленные нормы обязательны для всех. В случае отклонения от них, это будет считаться как нарушения договорных отношений с товариществом или кооперативом.

Выбор подрядчика для строительства жилого дома

Чтобы построить коттедж, придется потратить много сил и времени и выполнить множество этапов строительных работ. Многие будущие домовладельцы обращаются за помощью к генеральному подрядчику, чтобы быстро построить надежный дом, в который сразу можно будет заехать.

Кто такой подрядчик? Это физическое или юридическое лицо, фирма, которая оказывает услуги по строительству загородных домов и ремонту. Какие документы перед началом строительства дома нужно оформить? Прежде всего, договор подряда. Хороший вариант – узнать у знакомых, возможно, у них есть проверенный подрядчик. При самостоятельном выборе строительной фирмы следует быть осторожным.

Находим подрядчика

Прежде чем обратиться в компанию, следует убедиться, что подрядчик достаточно опытный и надежный. Чтобы это сделать, изучите портфолио с уже реализованными проектами. Найти сведения можно на сайте строительной фирмы, где должны размещаться фотоматериалы всех этапов строительства домов, проекты коттеджей, а также отзывы заказчиков.

Идеальный вариант, если вы сможете отправиться на строящийся объект и убедиться в качестве работ лично, поговорив с клиентами фирмы. Некоторые подрядчики размещают на стройплощадках камеры, с помощью которых вы сможете в режиме реального времени изучить, как ведутся строительные работы от начала и до конца.

Оформляем договор

Стоит серьезно подойти к оформлению договора с подрядчиком. В нем должны быть оговорены все особенности возведения коттеджа, указаны используемые стройматериалы и стоимость услуг, должен быть подведет общий итог. Также к договору составляется смета, тщательно изучите ее. В смете содержится информация обо всех затратах, начиная от покупки гвоздей и заканчивая итоговой стоимостью работ. Подписание договора подтверждает, что цена на работы, указанная в смете, в будущем не будет увеличиваться.

Прежде чем оформить договор подряда, обратите внимание на следующие моменты:

• в документе должны быть описаны все строительные работы, их объем;
• указано количество стройматериалов;
• прописаны сроки завершения каждого этапа строительства;
• содержится информация о рисках, гарантийном сроке и обязательствах подрядчика.

Чтобы обезопасить себя, составлять договор следует, обратившись за помощью к опытному юристу.

Решаем, в какой последовательности будет идти строительство

Строительная фирма должна выполнить следующие виды работ:

• получить разрешение на строительство дома;
• создать проект монтажа инженерных коммуникаций;
• подготовить стройплощадку, вырыть котлован, залить основание коттеджа, обустроить участок.

Если строительная фирма не имеет возможности выполнить определенный вид работ, она может обратиться к субподрядчику.

Существует множество частных мастеров, которые занимаются строительством. Обращаться к такой строительной бригаде или нет, решать только вам. Чтобы обезопасить себя, не нужно доверять непроверенным строителям, ведь вряд ли они честно признаются вам, что не знают технологию выполнения тех или иных работ. Чтобы заполучить заказчика, каждый будет говорить, что он высококлассный специалист.

Не стоит обращаться в строительную фирму, которая оказывает услуги по самой низкой цене. Выбирайте подрядчика, который выполняет качественную работу по оптимальной цене. В результате такого взаимовыгодного сотрудничества вы получите качественный и прочный дом, а подрядчик будет вознагражден.

Важно! Если в процессе строительства дома появятся проблемы, решить их будет легче, если подрядчик не ИП, а строительная фирма, у которой есть лицензия на работу

Условия для присвоения дому статуса «жилой»

Жилой дом по определению предполагает круглогодичное проживание в нем, что означает необходимость регистрации строения именно под таким статусом. Подобная процедура наделяет владельца законной возможностью прописаться в недвижимом объекте на бессрочной основе. Однако далеко не каждая постройка может быть признана жилой. Здесь существует целый ряд технических параметров и условий, в соответствии с которыми дом будет считаться частным и пригодным для постоянного проживания.

Стандартный список требований, обязательных к соблюдению при возведении жилого объекта, включает:

1. Наличие капитального фундамента. Строение не должно быть временным. Иначе говоря, предполагаемый жилой объект не может быть разобран и перемещен.
2. Присутствие всех необходимых коммуникаций. В частности, обязательно должно быть проведено электричество, обустроена канализационная и водоснабжающая система, вентиляция, система отопления (печь, газовый котел, система радиаторов, центральная система отопления).
3. Соответствующее количество помещений. Для жилого дома – минимум 3. Обязательно – кухня (не меньше 6 кв. м), санузел (туалет и душевая/ванная), жилая комната (не менее 12 кв. м).
4. Наличие окон как в жилом помещении, так и в кухне.
5. Ширина коридоров – 0,9 м, но не меньше.
6. Высота от пола и до потолка в жилом помещении и кухне – не менее 2,7 м.
7. Общая высота дома – не более 10 м.
8. Количество этажей – не больше трех. Дополнительно допускается наличие подвального помещения.

Перечень требований необходимо изучить и принять к сведению еще до начала строительства. Да и в целом процесс возведения дома должен происходить с учетом существующих норм, потому как уже после его завершения недочеты будет устранить намного сложнее.

Тут важно понимать, что по поводу соблюдения параметров, предъявляемым к жилым домам, в любом случае будет проводиться проверка. Если хотя бы одно из требований не будет соблюдено, то в регистрации права собственности откажут до момента исправления найденных дефектов и ошибок

Получение разрешения на строительство на садовом участке

Возведение нового ИЖС возможно только при условии расположения садового участка в зоне, на территорию которой распространяется утвержденный градостроительный регламент, устанавливающий строительные нормы (п.2 ст. 23 Закона № 217), т. е. относится к какому-либо населенному пункту.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство в 2021 году, читайте у нас.

Одобрение строительства осуществляет градостроительный отдел районного органа самоуправления. При возведении дома в пределах нормы по площади действует уведомительный порядок.

В 2021 году предусматривается такой порядок действий:

1. Перед началом работ подается прошение (уведомление) на начало строительства с комплектом необходимых документов. Вручит его можно лично, посетив местную администрацию, через МФЦ, через портал «Госуслуги» или по почте, отправив заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. В течение 7 дней исполнительный орган муниципалитета рассматривает документы и направляет уведомление о допустимости строительства или отказ в удовлетворении прошения. Если участок находится в особой зоне (природоохранительная, историческая и т. д.), то прошение рассматривает специальная комиссия. Срок рассмотрения увеличивается до 20 дней.
3. Строительство дома. По его окончанию разрабатывается технический план дома с привлечением кадастрового инженера.
4. Направление в местную администрацию уведомления о завершении строительства. Оно направляется не позднее 30 дней после окончания стройки. Администрация после его рассмотрения направляет согласие (уведомление) на начало эксплуатации, подтверждая соответствие ИЖС предъявляемым требованиям.
5. Госрегистрация недвижимости. Документы на регистрацию передает отдел муниципалитета, выдавший разрешение. После регистрации владельцу отправляется выписка из ЕГРН. Если местная администрация затягивает подачу документов в Росреестр, направить заявление может сам владелец недвижимости. В этом случае Росреестр запросит необходимые сведения у муниципалитета.

Подробнее о процедуре подачи уведомления о планируемом строительстве, читайте у нас.

Только после государственной регистрации жилой дом получает официальный статус. В противном случае он будет считаться незаконным самостроем.

Необходимые документы

Уведомление о планируемом строительстве ИЖС направляется в форме заявления, в котором должны быть приведены следующие сведения:

1. Наименования органа местного самоуправления по принадлежности земельного участка.
2. Полные сведения о владельце: ФИО, адрес регистрации по месту жительства, паспортные данные, почтовые и электронные реквизиты для связи.
3. Сведения об участке, где намечено строительство, в т. ч. кадастровый номер, адрес, тип и назначение участка.
4. Право на владение участком (собственность, аренда) и наличие прав на него у других лиц. Указывается наличие залоговых обязательств и условий аренды.
5. Сведения о строящемся объекте: тип сооружения (жилой, садовый дом) и планируемых работ (реконструкция или строительство), технические параметры (высота, площадь, этажность).
6. Привязка объекта на местности — схема расположения. Отмечаются расстояния до соседнего участка, дороги и иных объектов.

Подробнее о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

В заявлении указывается желательный способ оповещения о согласии на строительство, разрешение на обработку личных данных. Кроме того, необходимо гарантировать неделимость объекта, т. е. обязательство, что он не будет разделен на самостоятельные объекты.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие личность заявителя и его права на участок, а также согласие других лиц, имеющих определенные права на участок.

Форма и содержание уведомления об окончании строительства аналогичны. Дополнительно прикладывается технический план дома и квитанция об уплате пошлины за госрегистрация недвижимости (2000 рублей).

Кто может оформить дом в садоводческом товариществе

Зарегистрировать дом на земельном участке СНТ может собственник или владелец земли. Выглядит это следующим образом.

Садовое некоммерческое товарищество имеет право владения всей землей, которая принадлежит данной организации. Получив участок в СНТ, гражданин приобретает возможность на законных основаниях вести на нем садовую деятельность и возводить постройки.

Кроме того, он может оформить право собственности на данный участок и на все находящиеся на нем объекты недвижимости. Земля будет поставлена на кадастровый учет как самостоятельная единица.

Воспользоваться садовой амнистией могут граждане, владеющие участком, но не оформившие ранее право собственности на него, например, при получении земли в наследство.

Как перевести садовый дом в жилой

Чтобы добиться признания садового домика жилым, следует обратиться в местную администрацию, куда территориально относится строение. Сама процедура проста, так как носит уведомительный порядок. Это означает, что владелец подает документ по установленной форме с просьбой признать дачу жилым помещением.

В переводе откажут, если:

• отсутствуют документы, подтверждающие право собственности;
• нет договоров аренды (долгосрочной или бессрочной) или участок занят самовольно;
• на участок наложен арест, есть обременение;
• один из собственников не согласен на перевод;
• дом не соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, возведен с грубыми нарушениями строительных норм. Данный факт подтверждается заключением специалиста, отвечающего за проведение технического обследования объекта.

Благодаря изменениям в законодательстве, перевести постройки в СНТ в 2021 году проще. Не требуется выезд комиссии на место, а вся работа по рассмотрению заявления ведется на основании предоставленных документов. По времени процедура займет от 1,5 до 2,5 месяцев, включая регистрацию права собственности в ЕГРН.

Начинать перевод следует с получения технического заключения, для этого заявителю следует обратиться к специалисту, имеющему право проводить изыскания и состоящему в СРО. В ходе обследования инженер должен установить, соответствует ли строение СНИПам, соблюдены ли санитарно-гигиенические требования.

Если заключение положительное, можно приступать ко второму этапу – подготовке документов. Понадобится нотариально заверенное согласие других собственников, выписка из ЕГРН, а также копия правоустанавливающего документа на строение, заполненный бланк заявления на признание садового дома жилым. Подать документы можно в канцелярию муниципального органа, либо через МФЦ.

Администрация обязана рассмотреть и вынести решение в течение 45 дней, после чего довести до гражданина результат способом, указанным в заявлении. В случае отказа можно обратиться в суд с иском об оспаривании, либо устранить причины, послужившие основанием для отказа.

Заключительный этап – внесение изменений в ЕГРН. Сделать это можно через МФЦ, потребуется оплатить госпошлину в размере 2 000 рублей, предоставить оригинал и копию решения о признании дома жилым, предъявить паспорт. В течение 14 дней документы будут обработаны, а в выписке появится статус недвижимости – «жилая».

Строительство дома – мечта многих россиян. Но чтобы вместо уютного «гнездышка» не получить массу проблем, следует внимательно изучить назначение земли, в проекте строительства учесть пожарные и санитарно бытовые требования, уведомить местные власти о начале и окончании работ, а также правильно зарегистрировать право собственности на постройку.

Если вам нужна консультация, вам поможет наш юрист по земельным вопросам.

Заключение

Чтобы зарегистрировать жилой дом В СНТ, необходимо:

1. Быть собственником участка.
2. Земельный участок должен иметь разрешенное использование «Для садоводства».
3. Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ.
4. Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него.
5. После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому.

Расходная часть по оформлению строения в СНТ будет складываться из стоимости техплана (8-15 тыс. рублей в зависимости от региона) и государственной пошлины (350 рублей).